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国家收储并非长远计，国产油菜籽能否掌控市场话语权
近期，我国食用油涨价的声音在行业内此起彼伏，作为食用油主要原料之一的油菜籽行情也备受业内关注。目前，我国各地油菜籽采收已近尾声，预计今年国内油菜籽总产量将超过去年。但由于受进口油菜籽冲击，今年我国很多地方油菜籽收购价比去年大幅下降，农民大多惜售等待。一些企业因去年库存高价油菜籽亏损较大，今年出手谨慎。业内分析，虽然今年国家收储起到一定市场托底作用，但靠政策性支撑仍是权宜之计，只有加大力度建设油菜籽生产基地，提高产量、优化质量，才能使国产油菜籽真正掌控国内市场话语权。
量增价跌农民惜售
云南省农业厅种植业处副调研员钟林告诉记者，今年各地种植油菜的积极性比往年提高。以云南为例，预计今年油菜籽总产量可达47万吨，增加12.2万吨。
云南丰瑞油脂公司是云南目前最大的油菜籽加工企业，公司总经理刘军说，今年我国油菜籽总产量行业内预计为1250万吨至1300万吨，将比上年增长约10%至15%。油菜籽总产量上升了，但价格却低迷。云南罗平县是全国31个油菜生产基地县之一。罗平县罗雄镇村民王云仙告诉记者，去年油菜籽每公斤收购价5元多，今年只有3.7元。
据刘军介绍，2008年上半年国内油菜籽收购价每公斤达5.6元，下半年受国际油菜籽价格影响，每公斤下滑到3元多，目前云南油菜籽收购价每公斤在3.7元左右。
中国食用油信息网6月12日的数据显示，我国油菜籽主要产区的湖北、湖南、安徽、四川等地的油菜籽收购价格约为每公斤3.5元至3.7元。
“与收购价下跌相反，种植成本却比去年高，导致种植效益大幅下滑�！敝恿炙懔艘槐收�，去年云南种植油菜每亩成本约338元，由于化肥上涨，今年成本上升到360元，预计今年单产约106公斤，以每公斤3.7元计，销售收入为392元，亩收益仅为32元。
由于收购价与心里预期价格差距较大，农民普遍出现惜售现象。罗平县村民王云仙说，今年收购价和心里想的差太多了，如果每公斤低于4元，她家还不会出售。记者随后走访了罗平县当地10多家农户，大多农民对今年的价格不满意，想等待行情好转时再出售。
与农民惜售对应的是，很多油脂企业也处于观望状态，收购积极性不高。刘军说，国内很多油脂企业在去年高价时收购了不少油菜籽，下半年因国际油菜籽价格暴跌，造成大多数油脂企业亏损严重。因此，很多企业今年对油菜籽收购尤为谨慎。
国内食用油受国际市场冲击较大
业内人士分析，目前油菜籽价格低迷主要是因为我国食用油行业整体仍过度依赖进口原料，而在国际竞争中，国产油菜籽及油脂企业仍处于劣势。
目前，我国食用油原料还需要大量进口，对国际进口原料依赖度还很高。刘军分析，目前我国人均食用油年消费量约为17公斤，只有发达国家人均消费量的50%左右，预计国内食用油整体消费量还会扩大，国内自我供应量缺口仍然较大，未来一段时期我国食用油原料仍会受国际油脂大企业的控制。
同时，国内油脂企业对国际油脂原料依赖度越来越高。据刘军介绍，丰瑞油脂公司2005年至2007年年均压榨植物油料10万吨。从2008年起，公司自营压榨油料不足2.5万吨，公司直接向外企采购豆油或棕榈油进行精炼分装，因为直接从外企购买比自己压榨还要便宜。
作为食用油主要原料之一的油菜籽也不例外。据云南丰瑞油脂有限公司副总经理汤海涵介绍，今年前几个月，国内很多油脂企业选择进口油菜籽进行加工。据中国食用油信息网统计的数据，今年4月份我国油菜籽进口量为26.69万吨，较去年同比上升181.2%。
“国内油脂企业在与国际企业竞争中也处于劣势�！碧篮：�，现在国内油脂企业最大压力来自国外市场及外企的倾销和挤压，外企具有先进的管理经验，而内资企业经验不足，与外企根本不处在同一起跑线上，在这种情况下，内资企业在竞争压力下不得不选择合资或被收购�！岸坏┕谟椭笠当煌庾蚀罅渴展汉�，食用油及其原料价格的话语权就掌控在外企手中�！�
不能把国家收储当“救命稻草”
针对我国油菜籽面临的问题，日前，国家相关部委下发通知称，国家启动油菜籽临时收储预案，收购价不低于每公斤3.7元。无疑，国家收储给该行业注入了一针“强心剂”。
据刘军介绍，油菜籽国家收储始于去年，当年收储价格为每公斤4.4元，而进口油菜籽每公斤仅为3.4元左右，国家收储反而促使国外油菜籽大量涌入国内。而今年国家收储价每公斤为3.7元，进口油菜籽每公斤为4.2元左右，可避免大量进口油菜籽进入挤压国内市场。
业内分析，国家收储在短期内对油菜籽市场可起到托底作用，但国家收储也是一把“双刃剑”，如去年收储的油菜籽最终要流回市场，从而冲击现货市场。因此，国家收储并非长远之计，只有做强产业本身才能从根本上扭转竞争劣势，掌控市场话语权。
云南省农科院经济作物研究所副所长李根泽说，和国外油菜产量相比，我国油菜产量普遍偏低。欧盟油菜籽每亩单产达208多公斤，含油率为43%至45%，而国内油菜籽每亩单产约120公斤，含油率只有40%左右。因此，要加快建设油菜繁育、制种基地，加大对油菜新品种、新技术研究开发的扶持力度。
刘军分析，如果国内油菜籽单产能达到国际高产水平，每亩产量就可以提高80%左右，而且含油率每增加1个百分点，每吨油菜籽价格就可增加50元左右的收益。
李根泽说，要加速适宜杂交油菜品种的推广应用，扶持杂交油菜制种基地的建设，降低种子生产成本；加快杂交油菜品种高产栽培技术的应用研究，扩大油菜免耕节本增效技术的研究和推广，并在新技术推广上给予经费扶持。
同时，要扶持油菜行业协会、培育油菜籽加工龙头企业。李根泽建议，要引导农户组建油菜协会或专业合作社，逐步实现油菜种植区域化、菜籽收购科学化、油料生产标准化，提高油菜生产效益；要整合油菜籽加工企业，引导有实力的企业介入油菜籽综合加工行业，每省集中扶强扶大一两个油菜籽综合加工企业。
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