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研究分析：农村消费明显加速惠农政策持续发力

来源：中华粮网　类别：行业动态　更新时间：2009-05-26　阅读次

今年1—4月，农村消费增速高于城市。

　　细心的人发现，从国家统计局网站上发布的自2001年3月至2008年12月的此类数据中，这种现象从未出现。

　　在国际金融�；谋尘跋拢衲昱┐逑训牧辽�，确实引人关注。

　　当然，目前国民经济运行中仍存在一些不确定因素，给后期保持农村消费平稳增长增加了变数。对此，仍不能过于乐观。

　�、� 农村消费明显加速

　　国家统计局最新发布的数据显示，4月份，全国城市消费品零售额6329.6亿元，同比增长13.9%；县及县以下零售额3013.6亿元，增长16.7%。

　　此前，国家统计局发布的一季度数据显示，全国城市消费品零售额19834亿元，同比增长14.1%；县及县以下零售额9564亿元，增长17.0%。

　　至此，农村消费增速，已累计4个月超过城市。

　　从一些农业大省的情况来看，今年农村消费明显加速，呈现出生机勃勃的景象。

　　四川省统计局的数据显示，今年1—4月，四川全省城市市场实现社会消费品零售总额904.96亿元，比上年同期增长15.3%；县级和县级以下市场实现社会消费品零售额826.99亿元，比上年同期增长21.2%，分别比同期全省和城市市场增幅高3.2个和5.9个百分点。

　　农业大省河南的数据更是喜人。据河南省统计局统计，第一季度，河南省实现社会消费品零售总额1586.20亿元，比去年同期增长18.9%，总体上全省实际消费仍保持平稳较快的增长态势。其中，农村零售额增长19.2%，农村消费增速快于城市0.6个百分点。

　　专家认为，在国际金融危机的背景下，农村消费呈现强劲动力，确实来之不易。但目前国民经济运行中仍存在一些不确定因素，给后期保持农村消费平稳增长增加了变数。对此，仍不容过于乐观。

　�、� 惠农政策持续发力

　　农村消费的喜人成绩，离不开中央惠农政策的持续发力。

　　往远看，中央近年对“三农”的投入逐年加大，粮食产量逐年增加，农民收入逐年增长，农村消费潜力逐步释放。农村医疗、教育、保险等逐步健全，也减少了农民消费的后顾之忧，消费信心得到提升。

　　往近看，在中央陆续推出的刺激经济投资计划中，就有相当大一部分涉及农民增收和农村社保建设。

　　2009年，中央财政安排用于“三农”方面的支出7161.4亿元，比上年增加1205.9亿元，增长20.2%。中央明确提出：今年继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，促进农民增收。同时，加快农村基础设施建设、扩大农村危房改造。

　　中央投资计划中还包括，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助。除此之外，各地新型合作医疗制度也不断健全，覆盖面更广，报销比例也逐步提高。

　　统计显示，一季度我国农村居民现金收入人均1622元，同比增长8.6%，扣除价格因素，实际增长8.6%。农民收入的增长，是农村消费得以快速增长的基础。

　　同时，农村消费环境的提升，也使得农村消费得到释放。

　　“农村消费增速快于城市，说明农村市场正稳定、健康地朝好的方向发展，国家连续多年实施的支农惠农政策初见成效�！敝泄嗣翊笱萄г航淌诨乒鬯�。

　�、� 家电下乡撬动农村潜在消费

　　在山东省肥城市王瓜店镇曹杭村，村支书于延芳对记者说：“有了政府补贴，农民买家电的积极性很高，冰箱、彩电、洗衣机这‘三大件’买得最多�！�

　　山东是我国最早试点家电下乡的省份之一。今年，全省家电下乡产品中，又增加了摩托车、电脑、热水器、空调等。于延芳说，“这些，都是致富起来的农民改善生活条件的首选�！�

　　于延芳告诉记者，原来每户每类家电补贴限购1台，现在增加到两台。销售点增多了，连乡镇都有了家电下乡销售点，服务和环境好，促销方式也多，变着花样卖，还送货上门。这些新变化，肯定能更加刺激农民的购买热情。

　　统计数据显示，一季度，山东全省累计销售家电下乡产品58.8万台，实现销售收入8.4亿元。其中冰箱26.5万台，彩电18.5万台，洗衣机13.1万台。

　　家电下乡撬动农村潜在消费，于延芳们只是一个缩影。中央和地方出台的系列刺激消费政策，使农村消费需求加快释放。其中，家电下乡的即期拉动作用尤其明显。

　　截至4月底，全国家电下乡销售网点备案超过13.2万个，覆盖所有县乡。1至4月份，累计销售下乡家电产品446万台，销售额68亿元。

　　在四川，家电下乡不仅提高了农民生活质量，而且正在促进农民消费结构由过去简单的日常食品和生产性支出，逐渐向较高价值的家电产品消费升级，从而带动整个农村消费升温。

　　四川省统计局有关负责人表示，农村消费品市场快速发展，得益于国家一系列“扩内需、促消费”措施的出台，特别是家电下乡等各项刺激农村消费措施的推动作用。农村信贷的发展、物流网络的建设，都激发了农村居民潜在的购买力，住房、摩托车、家用电器等方面逐渐形成了有效、持续、面大的消费热点。

　　在河南，家电下乡使农村家电消费迅速升温，销售稳步增长。依托现有市场主体，全省已建成家电下乡产品销售网点6000多家。家电下乡产品销售快速增长，群众购买热情逐渐升温，补贴兑付工作顺序进行。截至今年2月底，全省销售家电下乡产品122.36万台(件)，销售金额17.3亿元；补贴82.7万台(件)；发放补贴金额1.55亿元，使100多万农户受益。

　　在江西，家电下乡在拉动农村消费方面也成效显著。江西省商务厅提供的数据显示，从2月1日该省开展家电下乡活动以来，截至5月13日，江西全省家电下乡备案通过销售网点数达6964个，产品销售88238台，销售额达 16805.83万元，已补贴农民购买家电下乡产品金额494.28万元。从3月20日至4月20日的一个月内，仅上饶市就销售家电下乡产品2964台(部)，销售金额562.7万元，家电下乡等鼓励消费的政策效益日益显现。