山东：打造新引擎　培育新动能

来源：农民日报　类别：行业动态　更新时间：2017-09-07　阅读次

　　“今年土豆价格不好，但咱合作社的20亩土豆还是以每斤3.8元的价格被抢购一空�！苯眨谏蕉±澄呤欣吵乔咦值啦芗易�，明利蔬菜合作社理事长陈明新说。
　　原因何在？陈明新分析，一是合作社严格推进标准化生产，应用了增施有机肥、秸秆生物反应堆等技术，生产出优质土豆。二是合作社11年来专注研究口感和味道，擦亮了“明利蔬菜”这块金字招牌，有自己的超市柜台和会员客户，不愁卖。
　　“农业供给侧结构性改革怎么改？关键是要加快新旧动能转换，打造农业发展的新引擎。”山东省农业厅厅长王金宝说，“山东推进农业供给侧结构性改革的总体思路可以概括为‘三保两育一改一增’，即以保供给、保质量、保生态为目标，以育主体、育品牌为抓手，通过深化农村改革，培育农业农村发展新动能，通过发展农业‘新六产’，促进农民持续增收。在具体创新实践上可以概括为‘三新’：科技创新打开新局面，以科技为支撑，全面落实标准化生产，在供给侧生产优质的农产品；品牌建设取得新突破，以质量为基础，以品牌为手段，精准对接需求侧，实现农产品的优质优价；‘新六产’取得新进展，以产业融合为载体，聚合现代农业发展要素，推动‘三链重构’，培育新产业新业态。”
　　打造科技引擎，实施“十大展翅行动”
　　武城县志远粮食种植合作社自2015年起对接中国农科院，推广使用该院以“农机农艺八配套、科学播种六融合、绿色防控四结合”为要点的玉米绿色增产增效综合技术。理事长牛文忠介绍说：“合作社流转土地1000亩，建立了核心示范区，同时为社员提供托管服务。目前全托管面积已超1万亩，半托管将近两万亩。”
　　“对接1家合作社，落地先进生产技术两万亩，这就是成效。”武城县农业局局长张学丰说，“近年来，武城强化粮食生产科技支撑能力的做法是对接科研院所，实施‘院地合作’，研发集成先进技术；对接新型主体，推动‘科社合作’，落地推广先进技术�！�
　　在农业供给侧结构性改革当中，科技创新是重要一环，发挥着越来越重要的支撑和拉动作用。没有强有力的科技支撑，创新发展、绿色发展、协调发展就无从谈起。
　　“农业重大应用技术联合攻关行动、科技支撑和服务产业发展行动、种质资源�；た⒂肓贾植祷卸痹谏蕉�，以“十大展翅行动”为代表的农业科技创新已于2015年全面铺开，着力构建起农业科技创新、推广、应用新机制。
　　目前，山东已围绕农业主导产业，组建“十三五”新一轮农业创新团队26个，涵盖农产品种类79个，基本实现对主要农产品全覆盖。各级农技推广机构达到4771个，农技人员2.9万人，农业社会化服务组织20多万个。山东被农业部列为新型职业农民培育整体推进示范省，累计培训新型职业农民10万余人。全省持证种业企业325家，省级以上持证企业173家；发布农业主导品种55个、主推技术68项；审定农作物品种62个；主要农作物良种覆盖率达到97%。实施农机装备研发创新计划，农作物耕种收综合机械化率达到82%。
　　打造品牌引擎，着力擦亮金字招牌
　　近年来，记者在山东各地采访发现，“生态沂蒙山、优质农产品”“聊·胜一筹”“齐民要术地、中国食品谷”等区域形象品牌，蒙阴蜜桃、章丘大葱、烟台苹果等区域公用品牌，好当家、鲁花、东阿阿胶等企业产品品牌，形成了互相促进、相得益彰的三级品牌体系。
　　作为山东品牌农产品的典型代表之一，“胶州大白菜”这一区域公用品牌的管理和使用权，属于胶州大白菜协会。据介绍，要使用“胶州大白菜”商标，须是出自经过协会认定的基地，种植协会认定的品种，全程落实标准化生产。产品在通过协会检测后，每亩选出1200棵，贴上二维码并统一包装后，按照“每箱两棵60元”的标准售卖。
　　“这就是胶州大白菜的‘横行密码’，这就是金字招牌的富农效应�！鄙蕉∨┮堤毖彩釉苯懒妓�，作为农业产业化的发源地，山东农业以前是向规模和产量要效益，现在是向质量和品牌要效益，要用质量兴农、品牌强农战略引领农业供给侧结构性改革。
　　质量是农业发展的生命线。近年来，山东坚持以“满足吃得好吃得安全”为导向，持续重点推进。2014年，在全国率先以省长令形式发布了《农产品质量安全监督管理规定》，明确了属地责任和各类主体责任，健全完善了省、市、县、乡、村5级监管队伍；2015年，重点抓了农产品质量安全示范县创建和追溯体系建设，国家级农产品质量安全市达到3个、安全县18个、省级安全县35个、省级农产品质量追溯平台与50多个县（市、区）实现互联互通。去年，又以韭菜、羊肉为突破口开展了重点产品的专项整治，绘制了国内首张精准韭菜地图，将种植面积半亩以上的韭菜地块全部纳入网格化动态监管。
　　2016年，山东发布《农产品品牌建设实施方案》，明确实施山东农产品整体品牌形象塑造工程、建立健全品牌农产品标准体系、建立品牌农产品评价体系、建立线上线下品牌农产品营销推广体系、健全完善农产品品牌建设的政策扶持体系、夯实品牌农产品的基础六大实施路径。提出以实现优质优价为目标，建立完善激励机制，力争到2020年，全省“三品一标”认证产品数量达1万个，知名区域公用品牌达50个以上。
　　去年底，山东在召开的全省农产品品牌建设大会上，正式发布了以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题的山东农产品整体品牌形象标识，这是全国第一家发布的省级农产品整体形象品牌。同时，山东公布了“烟台苹果”等23个知名农产品区域公用品牌和“龙大食品”等200个企业产品品牌，以及20家品牌农产品专营体验店。
　　发展农业“新六产”，拓宽农民增收渠道
　　原先是一片旱涝难保收的中低产田，现在是连片近万亩的生态荷花湿地，作为见证人，临沂市兰山区半程镇枣林庄村党支部书记田春波介绍说：“原先基础条件差，一年每亩也就收入五六百块钱。2015年金锣集团来了，投了七八千万元，建成了这片壮观的湿地公园�！�
　　现在，枣林庄村农民不仅有每亩每年1600斤小麦的流转收入保底，到荷塘打工每月收入也有两三千元。不少有头脑的村民，在荷塘周边开起了农家乐、土特产超市，赚得更多了。
　　据临沂市农业局局长鞠艳峰介绍，围绕主导产业，对接新型主体，整合涉农资金集中投入，变项目区为产业融合发展示范区。兰山区万亩湿地项目，财政投入不足千万元，却撬动社会投入近亿元，建成了集生态保护、莲藕种植和都市休闲旅游于一体的产业融合发展园区，带动了周边两个乡镇9个村庄的农民增收。
　　“加快发展农业‘新六产’，促进农村一二三产业融合，是山东推进农业供给侧结构性改革的一个重要导向。以产业融合为载体，以园区建设为平台，整合涉农资金集中投入，积极对接新型经营主体，合理引进工商资本，抓绿色农业、电子商务、农业观光、乡村旅游、教育拓展等新产业新业态，从土地流转、股份合作、务工就业、创业创新等多渠道挖掘农民增收新动能�！鄙蕉∨┮堤毖彩釉庇谟赖滤怠�
　　据介绍，山东抓住连续3年成为全国产业融合发展试点省的机遇，注重发挥一产的基础作用，突出三产融合的乘数效应和联动效应，强化对农民增收的带动�；剿鹘佣�、隔二连三、接二连一融合模式，推进产业链叠加；以实施好农产品产地初加工项目、加快发展休闲农业为重点，促进一二三产业各环节增值，实现价值链相乘；大力发展农产品电子商务、农社对接、农校对接等产销直挂模式，减少流通环节，实现供应链相通。通过“三链重构”，着力打造终端型、体验型、循环型、智慧型等多种新业态。目前，已在51个县（市）开展了试点，取得了积极成效。国家级休闲农业与乡村旅游示范县17个、示范点30个，省级各类休闲农业和乡村旅游示范项目200多个；全省休闲农业经营主体达到1.2万家，营业收入超过550亿元，受益农户近60万。今年上半年，全省农产品电子商务交易额达到260亿元，同比增长30%。